15 октября 1917 года М. А. Караулов провел во Владикавказе общеказачью Конференцию для решения вопроса об организации «Юго-Восточной Республики», на которой вместе с терскими казаками присутствовали представители войск Донского, Кубанского, Астраханского. Мнение большинства присутствовавших было за подобное объединение всех сил казачества и горцев для борьбы с анархией, «угрожающей российской демократии» и безвластием, всё более парализовывавшим страну.
